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北韓在7月間連續兩次試射「火星-14型」洲際彈道導彈(ICBM)，證明北韓飛彈攻擊範圍能到達美國本土。俄羅斯信用卡機場免費接送北韓問題專家、南韓首爾國民大學教授蘭科夫（Andrei Lankov）認為，面對北韓的威脅，美國只能在壞與更壞之間做個選擇，而以政治讓步和財務援助，換取北韓凍結核試及飛彈試射計畫，則是最佳選項。

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美國有線電視新聞網（CNN）報導蘭科夫的看法。北韓領導人相信，沒有核武他們就會完蛋。他們認為北韓很容易海外刷卡回饋 2018遭受外力攻擊。美國攻打伊拉克，導致伊拉克前獨裁者哈珊垮台並遭處死，殷鑒不遠。北韓領導人也可能在海外勢力協助的內亂中喪命，落得與利比亞前強人格達費同樣下場。格達費2003年同意放棄發展核武，交換美和西方盟國解除經濟制裁，後來被北約協同利比亞反抗軍推翻且慘死。蘭科夫表示，經濟制裁是目前最理想的手段，但也不會奏效。以制裁對付獨裁政權不管用，而北韓正是獨裁政權。動武則太冒險：攻擊北韓任何核子和軍事目標，都可能引發北韓對首爾的大規模反擊。蘭科夫認為，這樣就剩下一個選項：要求北韓「凍結」飛彈和核武試驗計畫。這類「凍結」的提案大致如下：北韓保留迄今製造的所有核武和飛彈，但不得進行任何飛彈和核武測試，以換取美國和其他有關方面大手筆的政治讓步和財政援助。

這類計畫必須非常慷慨大方。因為儘管受到國際制裁，北韓的經濟表現仍很亮眼，根據最保守的估計，2016年北韓的經濟成長率接近4％。當然這樣的協議會有缺點。首先，考慮到北韓以往的記錄，可以肯定他們一定會作弊。第二，如果北韓認為不符合自己的利益，那麼很可能隨時退出協議。蘭科夫認為，政策很少在好與壞之間做選擇。更常見的是，在壞與更壞之間選一個，而在北韓的問題上，「凍結」以外的方案都是更糟的選項。(中國時報)

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